Dossiê · PT e governo Lula
As cinco promessas do Nordeste, uma por segmento
Você sabia? Duas refinarias anunciadas por Lula nunca funcionaram e deram um prejuízo de R$ 2,8 bilhões registrado no balanço da Petrobras. Veja promessa por promessa o que foi prometido, o que chegou e a prova.
Por quem e quando
Prazo, dinheiro e situação
Fontes com link
02Promessa por promessa
Foto: Drone Views · Fonte01 Não cumpriu
Bacabeira (MA) e Pecém (CE)
Lula e a Petrobras lançaram a Premium I, em Bacabeira (MA), em 15/01/2010, e a Premium II, no Pecém (CE), em 29/12/2010. A Petrobras cancelou as duas em 2015, e nenhuma delas funciona.
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Foto: Governo do Ceará · Fonte02 Não cumpriu
Piauí, Ceará e Pernambuco
Lula prometeu inaugurar a ferrovia em 2012. Em 2025, a ANTT autorizou cargas em cerca de 679 km, em comissionamento. Em julho de 2026, 777 km estavam prontos, e a meta da primeira fase passou para 2027.
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03 Não cumpriu
Pernambuco, Ceará, Paraíba e Rio Grande do Norte
Lula prometeu concluir os eixos em 2012. Segundo o governo federal, o Eixo Leste foi inaugurado em 10/03/2017 e os eixos Norte e Leste foram declarados concluídos em 09/02/2022. Obras complementares devem ser vistas à parte.
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04 Não cumpriu
Bahia
Lula e o governador Jaques Wagner (PT) participaram em Ilhéus, em 2010, da assinatura da ordem de serviço de quatro lotes iniciais. Em 2026, a FIOL 1 tinha obras paradas desde 2025, e a FIOL 2 tinha obras e planejamento.
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05 Não cumpriu
Bahia
O governo da Bahia (Jaques Wagner, PT) apresentou a ponte em 29/09/2011, com construção entre 2014 e 2018. Em 2026, as fontes registram obras e preparação, e o contrato vai até junho de 2031.
Ver detalhes01
Não cumpriu
Bacabeira (MA) e Pecém (CE)
PROMESSA
Lula lançou as obras em Bacabeira e fixou os prazos: primeira parte até 2013 e segunda até o fim de 2015. A Agência Brasil registrou os marcos de setembro de 2013 e setembro de 2015. Ver a fonte 1 Ver a fonte 2
Lula, a Petrobras e o governo do Ceará lançaram a pedra fundamental da refinaria. A Petrobras previa iniciar as obras civis até o quarto trimestre de 2011 e operar a refinaria em 2017. Ver a fonte 10 Ver a fonte 11 Ver a fonte 12
RESULTADO DOCUMENTADO
Como a promessa está hoje
A Petrobras cancelou o projeto em janeiro de 2015, antes de inaugurar qualquer unidade. A refinaria Premium I não funciona.
Como a promessa está hoje
Projeto cancelado em 2015. Nenhuma refinaria Premium II funciona.
AVALIAÇÃO EDITORIAL
Não cumpriu
A Premium I previa a primeira parte até 2013 e a segunda até o fim de 2015, e a Premium II, operação em 2017. A Petrobras cancelou a Premium I em janeiro de 2015, antes de inaugurar qualquer unidade de refino, e a Premium II em 2015, antes de a refinaria entrar em operação. Por isso a classificação é “Não cumpriu” para as duas: o que foi prometido não foi entregue. Ver a fonte 1 Ver a fonte 4 Ver a fonte 10 Ver a fonte 13
DINHEIRO PÚBLICO
Prejuízo
R$ 2,2 bilhões
Com esse dinheiro, seria possível comprar cerca de 3 milhões de cestas básicas Cesta a R$ 726,64 (média simples das 27 capitais, ago/2026) · DIEESE/Conab
A Petrobras cancelou as duas refinarias e anotou no balanço de 2014 uma perda sobre o dinheiro que já tinha aplicado nelas, de cerca de R$ 2,8 bilhões no total. Esta é a parte da Premium I. O TCU registrou pagamentos a terceiros por estudos, projetos e terraplanagem.
Quem pagouA Petrobras, estatal em que o governo é o dono principal, mas que tem outros sócios. Não saiu só do caixa do governo federal.
Prejuízo registrado no balanço não prova que o dinheiro foi desviado. Outras fontes falam em R$ 2,1 bilhões; a diferença vem de arredondamento e de documentos diferentes.
Balanço de 2014 · Fonte: TCU, Acórdão 10786/2016
Prejuízo
R$ 600 milhões
Com esse dinheiro, seria possível comprar cerca de 830 mil cestas básicas Cesta a R$ 726,64 (média simples das 27 capitais, ago/2026) · DIEESE/Conab
A parte da Premium II na mesma perda registrada no balanço de 2014 (outros registros dão R$ 596 milhões). Somada aos R$ 2,2 bilhões da Premium I, dá cerca de R$ 2,8 bilhões nas duas refinarias.
Quem pagouA Petrobras, estatal em que o governo é o dono principal.
À parte disso, em 2016 o tribunal de contas do Ceará (TCE-CE) mandou ressarcir R$ 123,5 milhões: R$ 75,79 milhões de dinheiro do estado gasto e R$ 47,7 milhões em valor de imóveis. O valor não foi atualizado e não há confirmação de quanto foi recuperado.
Balanço de 2014 · Fonte: TCE-CE, 29/11/2016
Prejuízo registrado no balanço não prova que o dinheiro foi desviado. A baixa contábil é uma perda de valor de ativo reconhecida na contabilidade: não equivale a valor comprovadamente desviado, distinção reforçada por checagem do Projeto Comprova, e não prova que todo o montante foi pago em dinheiro naquele ano. Ver a fonte 5 Ver a fonte 6
Premium I · Maranhão Valores divergentes na Premium I: a Câmara registrou uma perda de aproximadamente R$ 2,1 bilhões, e o TCU atribuiu R$ 2,2 bilhões. A diferença vem de arredondamento e de documentos diferentes. Não são perdas distintas. Ver a fonte 4 Ver a fonte 6
Premium II · Ceará Valores divergentes na Premium II: o TCU atribui cerca de R$ 600 milhões, e outros registros dão R$ 596 milhões, segundo informação da Câmara. A diferença vem de arredondamento e de documentos diferentes. Não são perdas distintas. Ver a fonte 6 Ver a fonte 17
Para as duas refinarias, o TCU registra cerca de R$ 2,8 bilhões, e a Câmara registrou uma perda declarada conjunta de R$ 2,7 bilhões. A diferença entre os totais acompanha a da Premium I e é atribuída a arredondamento e a documentos diferentes. Não são perdas distintas. Ver a fonte 6 Ver a fonte 14 Ver a fonte 17
Premium I · Maranhão Os registros da época divergem sobre o prazo da segunda parte da Premium I. O discurso indica o fim de 2015 e a Agência Brasil, setembro de 2015; a reportagem do Bom Dia Mirante indica 2016. Para o prazo da ficha, o Promessômetro usa o discurso formal de Lula e o comunicado da Petrobras veiculado pela Agência Brasil. Ver a fonte 1 Ver a fonte 2 Ver a fonte 3
A perda foi da Petrobras, estatal em que o governo é o dono principal, mas que tem outros sócios. Não saiu só do caixa do governo federal. Despesa sem resultado final não é, por si só, pagamento irregular: isso exigiria comprovação à parte. Ver a fonte 6
Valores de tipos ou de anos diferentes não são somados: a baixa contábil e os pagamentos a terceiros são medidas distintas. Ver a fonte 6 Ver a fonte 7
Premium II · Ceará Não somamos o valor da Petrobras ao do TCE-CE. A baixa contábil de 2014 é da Petrobras; o ressarcimento de R$ 123,5 milhões é uma determinação do tribunal de contas do Ceará, em valores não atualizados e sem confirmação de quanto foi recuperado. Ver a fonte 6 Ver a fonte 16
Premium II · Ceará Promessa de governo estadual não é, automaticamente, promessa de Lula. Neste caso, o lançamento foi feito em conjunto por Lula, pela Petrobras e pelo governo do Ceará, e o discurso de Lula de 29/12/2010 consta nos registros da Presidência. O prazo de 2017 consta na comunicação oficial do Governo do Ceará, atribuído à direção da Petrobras. A ficha diz sempre quem prometeu. Ver a fonte 10 Ver a fonte 11
FONTES
Discurso
Secretaria de Imprensa da Presidência, Discursos de janeiro de 2010, pp. 21–26, 15/01/2010
Premium I: discurso em Bacabeira, com conclusão da primeira parte até 2013 e da segunda até o fim de 2015 (pp. 21–22 no leitor de PDF).
Abrir a fonteImprensa
Agência Brasil, Anúncio e cronograma da Premium I, 15/01/2010
Marcos de setembro de 2013 e setembro de 2015 e capacidade de 300 mil barris diários por etapa.
Abrir a fonteImprensa
Imirante / Bom Dia Mirante, Entrevista com Lula e Dilma, 15/01/2010
Premium I: traz a expectativa de primeira fase em 2013 e indica 2016 para a segunda.
Abrir a fonteRegistro oficial
Câmara dos Deputados, Cancelamento e valores da Premium I, 08/04/2015
Registra a explicação da direção da Petrobras e a perda declarada de aproximadamente R$ 2,1 bilhões para a Premium I.
Abrir a fonteImprensa
Projeto Comprova/UOL, Diferença entre perda e acusação de desvio, 11/11/2021
Checagem que reforça que perda contábil não equivale a valor desviado.
Abrir a fonteDecisão de tribunal de contas
TCU, Acórdão 10786/2016, Segunda Câmara
Baixas contábeis de 2014 das duas refinarias, distinção por projeto e contrato da linha de transmissão da Premium I.
Abrir a fonteAuditoria
TCU, Acórdão 2805/2015, Plenário
Auditoria do encerramento e detalhamento de pagamentos a terceiros.
Abrir a fonteAuditoria
TCU, Acórdão 1839/2018, Plenário
Auditoria de governança e histórico dos projetos.
Abrir a fonteRegistro oficial
Câmara dos Deputados, Comissão Externa Premium I e II
Comissão específica de fiscalização do cancelamento das refinarias Premium I e II.
Abrir a fonteComunicado oficial
Governo do Ceará, Premium II: anúncio oficial com Lula e Cid, foto e prazo 2017, 29/12/2010
Registra a previsão de obras civis até o quarto trimestre de 2011 e de operação em 2017.
Abrir a fonteDiscurso
Secretaria de Imprensa da Presidência, Discursos de dezembro de 2010, a partir da p. 304, 29/12/2010
Premium II: discurso de Lula de 29/12/2010 (pp. 304–312).
Abrir a fonteRegistro oficial
Câmara dos Deputados, Premium II: cancelamento e justificativas, 18/03/2015
Abrir a fonteRegistro oficial
Câmara dos Deputados, Premium II: perdas e justificativas debatidas, 08/04/2015
Abrir a fonteRegistro oficial
Câmara dos Deputados, Premium II: perdas e justificativas debatidas, 25/03/2015
Apresenta posição de consultor legislativo; não é explicação consensual da Petrobras.
Abrir a fonteDecisão de tribunal de contas
TCE-CE, Premium II: determinação de ressarcimento e decomposição dos R$ 123,5 milhões, 29/11/2016
R$ 75,79 milhões em recursos estaduais gastos e R$ 47,7 milhões em imóveis detidos pela Petrobras; valores não atualizados.
Abrir a fonteRegistro oficial
Câmara dos Deputados, Premium II: informação sobre R$ 596 milhões atribuídos à Premium II
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02
Não cumpriu
Piauí, Ceará e Pernambuco
PROMESSA
Lula prometeu inaugurar a Transnordestina em 2012, em visita às obras em Missão Velha (CE). Ver a fonte 1 Ver a fonte 2 Ver a fonte 3
RESULTADO DOCUMENTADO
Como a promessa está hoje
Desde 2025, parte da ferrovia já pode levar carga, ainda em fase de testes. Em julho de 2026, 777 km estavam prontos (82% da primeira fase). A meta para terminar a primeira fase passou para 2027.
AVALIAÇÃO EDITORIAL
Não cumpriu
A inauguração anunciada para 2012 não ocorreu nessa data: a primeira entrega parcial registrada é de 2025. Em 2010, Lula projetou inaugurar cerca de 1.900 km da ferrovia. Desde 2025, parte dela leva carga em comissionamento e, em julho de 2026, 777 km estavam prontos, 82% da primeira fase, com meta de concluí-la em 2027. Como a ferrovia prometida não foi inaugurada no prazo nem entregue por inteiro, o Promessômetro a classifica como “Não cumpriu”. É uma avaliação editorial: as entregas parciais acima estão documentadas e continuam registradas nesta matéria. Ver a fonte 1 Ver a fonte 2 Ver a fonte 4 Ver a fonte 6 Ver a fonte 7
DINHEIRO PÚBLICO
Dinheiro já aplicado
R$ 8 bilhões
Para ter uma ideia do tamanho, esse valor equivale a cerca de 11 milhões de cestas básicas Cesta a R$ 726,64 (média simples das 27 capitais, ago/2026) · DIEESE/Conab
Dinheiro já aplicado, segundo o governo federal em novembro de 2024. O orçamento previsto na época era de R$ 15 bilhões.
Quem pagouDinheiro do governo federal e empréstimos. Até 2015, o TCU contou R$ 6,14 bilhões, dos quais cerca de R$ 4,2 bilhões de fontes federais.
Dinheiro aplicado não é dinheiro perdido: parte da ferrovia já leva carga. Não some os R$ 6,14 bilhões de 2015 com os R$ 8 bilhões de 2024.
Informe de nov/2024 · Fonte: MIDR, nov/2024
Dinheiro aplicado não é dinheiro perdido: parte da ferrovia já leva carga. Ver a fonte 8 Ver a fonte 4
Não some os R$ 6,14 bilhões de 2015 com os R$ 8 bilhões de 2024. O segundo valor acumula períodos anteriores, e cada número tem fonte e data-base próprias. Ver a fonte 8 Ver a fonte 9
Aprovar um aporte não é o mesmo que executar todas as parcelas. Ver a fonte 8
Atraso não é cancelamento. As imagens e os vídeos de 2025 e 2026 mostram visitas e entregas recentes; não são a promessa feita em 2010.
Não foi localizado nem assistido na íntegra um vídeo da fala de 13/12/2010 com a previsão de 2012. A transcrição dos discursos da Presidência é a fonte primária dessa promessa. Ver a fonte 2
FONTES
Discurso
Secretaria de Imprensa da Presidência, Discursos de janeiro de 2010, p. 25, 15/01/2010
Discurso em Bacabeira: Lula projeta inaugurar cerca de 1.900 km da Transnordestina nos dois anos seguintes.
Abrir a fonteDiscurso
Secretaria de Imprensa da Presidência, Discursos de dezembro de 2010, pp. 112–116, 13/12/2010
Visita às obras em Missão Velha (CE): Lula projeta a inauguração da Transnordestina para 2012.
Abrir a fonteDiscurso
Secretaria de Imprensa da Presidência, Discursos de dezembro de 2010, pp. 309–310, 29/12/2010
Fala em Caucaia (CE) sobre trem de passageiros entre Pecém e Suape em 2012.
Abrir a fonteComunicado oficial
ANTT, Explicação da operação parcial, 09/10/2025
Explica que a autorização vale para parte da ferrovia, em comissionamento.
Abrir a fonteDocumento oficial
ANTT, Deliberação 377, de 08/10/2025
Ato administrativo que autoriza o tráfego de cargas em comissionamento.
Abrir a fonteComunicado oficial
Governo do Ceará, Entrega dos lotes 4 e 5 da ferrovia, 02/07/2026
Informa 777 km finalizados, 82% de avanço físico da primeira fase.
Abrir a fonteComunicado oficial
Presidência da República, Agenda e dados de 01/07/2026
Fonte da meta atual de 2027 para a primeira fase.
Abrir a fonteComunicado oficial
Ministério da Integração (MIDR), Informe de novembro de 2024: R$ 8 bilhões já investidos e orçamento de R$ 15 bilhões, nov/2024
Base dos R$ 8 bilhões e do orçamento de R$ 15 bilhões.
Abrir a fonteDecisão de tribunal de contas
TCU, Acórdão 1121/2026, Plenário (histórico dos R$ 6,14 bilhões e dos R$ 4,2 bilhões de fontes federais)
Retoma auditoria anterior e informa os valores consumidos até dezembro de 2015.
Abrir a fonteComunicado oficial
Ministério da Integração (MIDR), Desembolso do FDNE de R$ 106,2 milhões em janeiro de 2026, jan/2026
Informa R$ 1,806 bilhão desembolsado do aditivo de R$ 3,6 bilhões.
Abrir a fonteComunicado oficial
Sudene, Liberação de R$ 120 milhões em julho de 2026, jul/2026
Segunda parcela de um aporte de R$ 600 milhões já aprovado.
Abrir a fonteComunicado oficial
Governo do Ceará, Notícia prévia: presença de Lula no canteiro em 17/08/2010, 16/08/2010
Anuncia o início dos primeiros 50 km e a presença de Lula no canteiro.
Abrir a fonteComunicado oficial
Governo do Ceará, Relato da visita de 2010 e início de trecho, 18/08/2010
Relata a visita e o início de um trecho.
Abrir a fonte03
Não cumpriu
Pernambuco, Ceará, Paraíba e Rio Grande do Norte
PROMESSA
Lula afirmou que a transposição seria totalmente inaugurada em 2012. Ver a fonte 1 Ver a fonte 2
RESULTADO DOCUMENTADO
Como a promessa está hoje
Não cumpriu. O Eixo Leste foi inaugurado em 2017 por Michel Temer e a entrega dos eixos principais foi realizada até 2022 por Jair Bolsonaro.
AVALIAÇÃO EDITORIAL
Não cumpriu
Não cumpriu. O Eixo Leste foi inaugurado em 2017 por Michel Temer e a entrega dos eixos principais foi realizada até 2022 por Jair Bolsonaro. A promessa registrada no discurso de 13/12/2010 era a conclusão dos eixos em 2012. Segundo o Ministério da Integração Nacional, o Eixo Leste foi inaugurado em 10/03/2017 e, segundo o MIDR, os dois eixos estavam concluídos em 09/02/2022: ou seja, depois do prazo prometido e em outros governos. Esta é uma avaliação editorial do Promessômetro e não nega que os eixos existem: eles funcionam, e os cerca de R$ 12 bilhões que o governo federal informou ter aplicado não são dinheiro perdido. Obras complementares, como adutoras, devem ser vistas à parte. Ver a fonte 1 Ver a fonte 3 Ver a fonte 4 Ver a fonte 5
DINHEIRO PÚBLICO
Dinheiro já aplicado
R$ 12 bilhões
Para ter uma ideia do tamanho, esse valor equivale a cerca de 16,5 milhões de cestas básicas Cesta a R$ 726,64 (média simples das 27 capitais, ago/2026) · DIEESE/Conab
Aplicados nos eixos Norte e Leste, segundo o governo federal em dezembro de 2024.
Quem pagouDinheiro do governo federal.
Não é dinheiro perdido: canais, reservatórios e estações de bombeamento funcionam. Manter a obra funcionando custa à parte: a ANA (agência de águas do governo federal) previu até R$ 308,68 milhões para 2025, com divisão entre governo federal e estados.
Informe de dez/2024 · Fonte: MIDR, dez/2024
Não é dinheiro perdido: canais, reservatórios e estações de bombeamento funcionam. Os R$ 12 bilhões não devem ser lidos como prejuízo. Ver a fonte 3 Ver a fonte 4 Ver a fonte 5
Atraso não é cancelamento: os eixos foram concluídos depois do prazo anunciado para 2012. A classificação “Não cumpriu” é uma avaliação editorial e não nega que os eixos existem e funcionam. Ver a fonte 3 Ver a fonte 4
Nenhuma fonte reunida mede, de forma auditada, quanto o atraso custou a mais (reajustes, extensão de prazo, manutenção extraordinária, reparos e aditivos). Nas fontes reunidas, esse valor não aparece separado dos R$ 12 bilhões.
As datas de entrega e as declarações de conclusão vêm do próprio ministério, em comunicados de 2017 e de 2022. Não são auditoria independente. Ver a fonte 3 Ver a fonte 4
Não foi localizado vídeo de Lula prometendo 2012 com áudio e transcrição conferidos. A base da promessa é o documento escrito dos discursos de 2010. Ver a fonte 1 Ver a fonte 2
FONTES
Discurso
Secretaria de Imprensa da Presidência, Discursos de dezembro de 2010, p. 115, 13/12/2010
Visita à Transnordestina: Lula afirma que a transposição seria inaugurada em 2012.
Abrir a fonteDiscurso
Secretaria de Imprensa da Presidência, Discursos de dezembro de 2010, p. 309, 29/12/2010
Discurso do Pecém: Lula reitera a expectativa de conclusão em 2012.
Abrir a fonteComunicado oficial
Ministério da Integração Nacional, Entrega do Eixo Leste do São Francisco é momento histórico, diz Helder Barbalho, 10/03/2017
Registra a inauguração do Eixo Leste, em Monteiro (PB), e o acionamento das últimas estruturas pelo presidente Michel Temer e pelo ministro Helder Barbalho. Informa 94,52% de execução do Eixo Norte.
Abrir a fonteComunicado oficial
Ministério do Desenvolvimento Regional, Rio Grande do Norte recebe as águas do Rio São Francisco pela primeira vez, 09/02/2022
Registra os eixos Norte e Leste concluídos, segundo o governo federal, e a chegada das águas ao Rio Grande do Norte com o presidente Jair Bolsonaro e o ministro Rogério Marinho. Traz as declarações do ministério sobre o investimento por período.
Abrir a fonteComunicado oficial
Ministério da Integração, Balanço de 2024: R$ 12 bilhões aplicados nos eixos, dez/2024
Base dos cerca de R$ 12 bilhões aplicados nos eixos Norte e Leste.
Abrir a fonteComunicado oficial
ANA, Tarifas e custo do serviço de adução em 2025
Custo previsto de até R$ 308,68 milhões para o serviço de adução de água bruta em 2025.
Abrir a fonteComunicado oficial
TCU, Fiscalização do modelo de operação e manutenção, julho de 2026, jul/2026
Notícia do TCU sobre a análise do processo relativo à operação e manutenção do projeto.
Abrir a fonte04
Não cumpriu
Bahia
Vídeo do Prometeuzinho em breve.
PROMESSA
Lula e o governador Jaques Wagner (PT) fizeram a promessa da ferrovia em Ilhéus, na assinatura da ordem de serviço de quatro lotes iniciais. Ver a fonte 1 Ver a fonte 2
RESULTADO DOCUMENTADO
Como a promessa está hoje
A ferrovia não foi entregue inteira. Na FIOL 1, as obras estão paradas desde 2025, segundo levantamento de 2026. A FIOL 2 tem obras e planejamento.
AVALIAÇÃO EDITORIAL
Não cumpriu
A ferrovia não foi entregue inteira, e as obras da FIOL 1 estão paradas desde 2025, segundo levantamento de 2026. Por outro lado, a FIOL 2 tem obras e planejamento registrados em 2026, e cerca de R$ 226 milhões foram aplicados nela em 2024, segundo o Ministério dos Transportes. Como a ferrovia anunciada em 2010 não foi entregue, o Promessômetro a classifica como “Não cumpriu”. É uma avaliação editorial: as obras e os valores acima continuam documentados nesta matéria. Ver a fonte 3 Ver a fonte 6 Ver a fonte 7
DINHEIRO PÚBLICO
Perda estimada no balanço
R$ 3,21 bilhões
Para ter uma ideia do tamanho, esse valor equivale a cerca de 4,4 milhões de cestas básicas Cesta a R$ 726,64 (média simples das 27 capitais, ago/2026) · DIEESE/Conab
Nas contas do 2º trimestre de 2022, a Valec mostrava uma perda estimada: a empresa avaliou que a FIOL 1 valia menos do que estava anotado. É um ajuste de contabilidade: não é dinheiro que saiu do caixa em 2022 nem o total gasto na ferrovia.
Quem registrouA Valec, estatal do governo federal.
Na FIOL 2, cerca de R$ 226 milhões foram aplicados só em 2024. Em 2021, o contrato que passou a FIOL 1 para uma empresa privada previu R$ 3,3 bilhões de investimento dela, cerca de R$ 1,6 bilhão para terminar a obra: é promessa de contrato, não dinheiro já gasto.
2º trimestre de 2022 · Fonte: Valec, demonstrações contábeis
Perda registrada no balanço não prova que o dinheiro foi desviado, nem que esse valor foi pago em 2022. Ver a fonte 8
Não some os valores: são de tipos, trechos e anos diferentes (perda contábil de 2022, investimento de 2024 e investimento privado previsto em contrato de 2021). Ver a fonte 7 Ver a fonte 8 Ver a fonte 9
O montante fiscalizado em um contrato, como o da auditoria do TCU de 2025 na FIOL 2, não é, por si só, o montante desembolsado. Ver a fonte 10
O acesso e a íntegra do vídeo do YouTube citado pela VEJA em 2013 não foram confirmados na pesquisa documental. Uma data de 2012 ou 2013 não deve ser atribuída a Lula com base nele.
A série anual de valores efetivamente pagos na FIOL 1 e na FIOL 2, de 2010 a outubro de 2026, sem dupla contagem entre estatais e concessionárias, ainda não foi levantada.
FONTES
Registro oficial
Governo da Bahia, Assinatura da ordem de serviço, notícia de 13/12/2010
Registro oficial da cerimônia em Ilhéus.
Abrir a fonteImprensa
Jornal Grande Bahia, Anúncio da cerimônia de 10/12/2010
Notícia da época sobre a assinatura da ordem de serviço.
Abrir a fonteImprensa
Agência iNFRA, Paralisação e possível mudança de concessão, 29/07/2026
Informa obras paralisadas na FIOL 1 desde 2025 e a dependência de repactuação contratual.
Abrir a fonteImprensa
Agência iNFRA, Negociações da FIOL 1, 09/06/2026
A Mota-Engil aguarda autorização da ANTT para assumir a FIOL 1, diz o ministro.
Abrir a fonteAuditoria
TCU, Auditoria FIOL e situação dos trechos, documento de 2025
Documento de auditoria sobre a FIOL, hospedado no site da Agência iNFRA.
Abrir a fonteDocumento oficial
Casa Civil, Mensagem ao Congresso Nacional de 2026, capítulo sobre a FIOL II
Registra obras e planejamento da FIOL 2.
Abrir a fonteDocumento oficial
Ministério dos Transportes, Relatório de Gestão 2024: FIOL 2 e investimento anual
Informa cerca de R$ 226 milhões investidos somente em 2024, no trecho 2.
Abrir a fonteBalanço
Valec, Demonstrações contábeis do 2º trimestre de 2022
Provisão de R$ 3,21 bilhões de perda ao valor recuperável dos ativos da FIOL 1.
Abrir a fonteComunicado oficial
Ministério dos Transportes, Concessão da FIOL 1: investimentos previstos, 2021
Anuncia R$ 3,3 bilhões em investimentos privados contratados.
Abrir a fonteComunicado oficial
TCU, Auditoria de atraso na FIOL 2, 03/10/2025
Cronograma atrasado e ausência de projetos executivos aprovados em um contrato da FIOL 2.
Abrir a fonte05
Não cumpriu
Bahia
PROMESSA
O governo da Bahia apresentou o projeto selecionado da ponte Salvador–Itaparica e indicou início da construção em 2014 e conclusão em 2018. Ver a fonte 1
RESULTADO DOCUMENTADO
Como a promessa está hoje
Obras e preparação em 2026. Novo prazo de término no contrato: 2031.
AVALIAÇÃO EDITORIAL
Não cumpriu
A ponte foi anunciada para ser construída entre 2014 e 2018. Em 2026, as fontes registram obras e preparação, e o contrato prevê término em junho de 2031. Por isso o prazo prometido consta como não cumprido. Isso é atraso, não cancelamento. Ver a fonte 1 Ver a fonte 2 Ver a fonte 3 Ver a fonte 5
DINHEIRO PÚBLICO
Dinheiro público previsto
R$ 3,71 bilhões
Para ter uma ideia do tamanho, esse valor equivale a cerca de 5,1 milhões de cestas básicas Cesta a R$ 726,64 (média simples das 27 capitais, ago/2026) · DIEESE/Conab
Dinheiro público que o governo da Bahia prometeu colocar na parceria com a empresa privada (PPP), com base em janeiro de 2019. O contrato inteiro, ao longo de toda a concessão, está estimado em R$ 6,9 bilhões.
Quem deve pagarGoverno da Bahia (previsto no contrato da parceria).
É compromisso previsto, não dinheiro já gasto.
Base jan/2019 · Fonte: SEFAZ/BA
É compromisso previsto, não dinheiro já gasto. O valor de R$ 6,9 bilhões é uma estimativa do contrato inteiro e não é demonstrativo de despesa executada: não é correto dizer que o governo já gastou esse valor. Ver a fonte 6
Promessa de governo estadual não é, automaticamente, promessa de Lula. A promessa e o cronograma são do governo da Bahia de Jaques Wagner (PT). Ver a fonte 1
A imagem do anúncio de 2011 é uma ilustração do projeto. Renderização não é foto de obra. Ver a fonte 1
FONTES
Comunicado oficial
Seinfra/BA, Projeto apresentado em 2011 com previsão 2014–2018
Documenta a apresentação do projeto em 29/09/2011, com início em 2014 e conclusão em 2018. Traz também a ilustração do projeto, que não é foto de obra.
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TCE/BA, Cronograma revisado, 16/03/2026
Cronograma atualizado, com início de obras em junho de 2026 e conclusão estimada para 2031.
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Governo da Bahia, Portal estadual da ponte: prazo contratual junho/2031
Explica que o termo aditivo de 04/06/2025 estabeleceu o prazo contratual até junho de 2031.
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Secom/BA, Pauta da cerimônia com Lula, marcada para 01/07/2026, 30/06/2026
Anuncia o ato simbólico de cravação da primeira estaca, com Lula e o governador Jerônimo Rodrigues. A pauta prova o anúncio da cerimônia, não a sua realização.
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Secom/BA, Áudio sobre mobilização do canteiro, 05/08/2026
Boletim em áudio da comunicação estadual sobre o canteiro.
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SEFAZ/BA, Página oficial da PPP, valores e cronograma
Traz o valor contratual estimado (R$ 6.903.444.623) e os aportes públicos previstos (R$ 3.713.885.384,96), ambos com base em janeiro de 2019.
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Narração por IA, informada no próprio vídeo
